xx市人民政府： 
　　现将我县2007年工作总结和2008年工作打算报告如下： 
　　2007年，在市委、市政府和县委的正确领导下，我县各级各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十七大精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，在海峡西岸纵深推进的“前锋基地枢纽支撑”建设中准确站位，主动作为，全县经济社会继续保持良好发展势头。初步统计，2007年全县完成地区生产总值30.76亿元，比增15%；农林牧渔业总产值14.61亿元，比增6.9%；规模以上工业总产值26.2亿元，比增43%；全社会固定资产投资17.63亿元，比增53.7%，其中城镇以上固定资产投资13.71亿元，比增62.9%；地方级一般预算收入1.39亿元，比增22.8%；出口总值1.7亿美元，比增31.4%；外商直接投资1380万美元，比增10%；社会消费品零售总额6.56亿元，比增19%；城镇居民人均可支配收入11321元，比增25%；农民人均纯收入5018元，比增12.5%；居民消费价格总指数103.9%。金牛二线的投产、东门文化（商贸）广场的启用、22万伏输变电站的架设、经济开发区的建设，使我县经济社会又迈上了一个新的台阶。 
一年来，我们主要做了以下工作： 
　　一、坚持“重三农，促增收”，农村面貌有新变化 
　　农村经济稳步发展。稳定了粮食播种面积，确保了粮食安全；全面完成木材生产和造林任务，竹业开发水平和经济效益进一步提高；完成收购优质烟叶9万担，发展食用菌6100万袋；培育发展了一批农业产业化市级龙头企业和农民专业合作经济组织。 
生产生活条件继续改善。投资4700多万元实施农村基础设施建设项目284个；完成村道硬化88公里，通行政村硬化率达95%以上；建设农村客运站6个、候车亭18处，并为漠源乡开通了公交车；完成行政村通饮用水127个，占总数的94%。 
　　农村面貌得到改观。认真实施“家园清洁行动”，以“三清六改”为主要内容的村容村貌整治取得初步成效。县域次中心万安镇和17个市级示范、整治村建设进展顺利，影响力进一步扩大。 
农村管理新机制逐步健全。“农村党员干部现代远程教育暨信息共享工程”被省委组织部确定为试点；建立了一批“宣传文化中心户”；开展了“责任区域化、业主连户化、管护职业化”护林联防新模式的试点，促进了林区和社会稳定。 
　　二、坚持“攻园区，强工业”，综合实力有新提升 
　　规模不断扩大。建材矿产、林产、电力、电子、机械五大支柱产业实现产值23.6亿元，占全县规模以上工业总产值的90%，比增43%；全县新增规模以上工业企业15家。 
效益不断提升。全县规模以上工业经济效益综合指数185%，比上年提高3个百分点；规模以上工业企业实现利税总额2.44亿元，比增32%。 
　　品牌建设取得突破。福建金牛水泥有限公司普通硅酸盐水泥被评为国家免检产品，实现我县国家级品牌零的突破；乐洪活性炭有限公司“乐洪”商标被省政府授予省著名商标；福建腾荣达制浆有限公司绒毛浆产品获得省名牌产品称号。 
后劲不断增强。强力推进经济开发区建设，金园大桥建设进展顺利，园区土地开发加紧推进，已完成供地2000亩，并策划了金属加工、精细化工两个新的产业。林业总公司改造上市工作有序推进，成立了福建金森林业有限公司，企业股份制改革全面完成。 
　　三、坚持“扩城区，强功能”，城市建设有新步伐 
　　规划不断完善。完成了城市总体规划的修编，围绕建设“工业为主、旅游为辅的生态山水城市”，规划设计了“北工业、中商贸、南物流”紧凑集约、适度分工、功能清晰的城市建设布局形态。 
　　建设步伐加快。完成城市拆迁2.2万平方米，建设商品房10万平方米；投资1亿元的东门文化（商贸）广场正式建成启用，为城区居民提供了良好的休闲娱乐场所。 
管理力度加大。城区垃圾处理场建设进展顺利，春节前垃圾场库区填埋可投入使用；城管力量进一步加强，城市管理水平有新的提升。 
　　旅游经济较快发展。玉华洞景区建设不断完善，游客增多，接待游客18万人，比增20%，带动了第三产业的发展。 
　　四、坚持“抓项目，增后劲”，重点项目有新亮点 
　　重点建设进展顺利。全县91项投资500万元以上重点建设项目共完成投资12.4亿元，其中10项省、市重点项目完成投资8.62亿元。县委、县政府年初确定的事关全县发展大局“十件要事（项目）”强力推进，并取得较好成效。 
　　前期工作扎实有效。全县安排投资500万元以上的重点前期项目18项，总投资 23.17亿元（不含向莆铁路投资）。 
　　招商引资成效明显。共组织参加8场专场招商和1场技术成果对接活动，完成签约项目53项，总投资26.75亿元；技术成果对接65项，总投资8.44亿元；新批办外资企业1家，合同外资1300万美元。 
　　五、坚持“强财政，活金融”，财税收入有新增长 
　　财政实力进一步增强。2007年财政总收入2.85亿元，比增33.7%，其中税性收入占总收入的91.4%。财政总收入和地方级一般预算收入增幅均超过地区生产总值增幅。 
金融服务进一步优化。柏傲担保公司2007年共为中小企业提供担保贷款1.5亿元，国有融发担保公司共为我县重点项目建设提供担保贷款1800万元，有效地缓解了中小企业、重点项目融资难问题。年末全县本外币存款余额和贷款余额分别为20.6亿元和18亿元，分别比增6.3%和10.2%。 
　　六、坚持“抓统筹，促和谐”，社会建设有新进展 
　　人民生活得到改善。县委、县政府年初确定的总投资近亿元、10大类302个为民办实事项目有序推进，多数项目已经完成，有效改善了人民群众的生产生活条件。积极促进城乡就业，2007年城镇登记失业率4.36%，城镇新增就业、安置下岗失业人员、帮助“4050”人员再就业、转移农村劳动力等指标均处于全市前列；社会保障体系逐步健全，新型农村合作医疗制度不断完善、覆盖面不断扩大，矿山职工工伤保险全面启动，全年发放养老金4707万元、失业金101万元、城乡低保金413万元，基本实现应保尽保；城区廉租房保障工作开始启动，补贴资金发放到位。残疾人“安居工程”等全面落实，贫困残疾人生存条件得到改善。 
　　各项事业健康发展。科技事业取得新成效，实施省级以上科技项目4项，其中两项达到国内领先水平，三华轴瓦公司真空溅镀汽车轴瓦项目被列入国家科技部中小企业创新基金计划项目。坚持教育优先发展，落实“两免一补”政策，投入230万元实施农村中小学寄宿生食宿改善工程，投入425万元改造危房，教育设施进一步改善，高考成绩再创历史新高，水南文技校荣获“全国农村成人教育先进单位”。文化体育事业加快发展，被省政府评为“省级文化先进县”，擂茶被列入省级第二批非物质文化遗产名录，在第四届市运会上创历届最好成绩。广泛开展革命文物征集活动，申报中央苏区县工作有序进行。公共卫生体系建设得到加强，县医院急救医技综合楼建设和3所乡（镇）卫生院提升改造全面完成，县乡村三级疾病预防控制、突发公共卫生事件医疗救治体系基本建成。认真开展产品质量和食品安全专项整治行动，实施“万村千乡市场工程”。广播电视事业稳步推进，转星调整工作全面完成，“村村通”工作顺利实施。深入开展“双拥”和军警民共建活动，国防动员、人民防空、民兵预备役等工作取得新进展。 
　　基本国策得到落实。坚持不懈抓好计划生育工作，在全市率先实施“五项奖励制度”，着力解决出生人口性别比偏高、流动人口计划生育管理难等问题，继续保持低生育水平，2007年度人口出生率10.63‰，控制在年计划以内。国土资源实现合理利用，重点建设用地得到有效保障。认真贯彻落实国家节能降耗的要求，积极发展循环经济和节能项目，淘汰落后水泥产能16万吨，提前超额完成市里下达任务。全县单位GDP能耗、规模以上万元工业增加值能耗较大幅度下降，环境质量不断提升。 
　　社会保持安定稳定。扎实推进“平安将乐”建设，人民群众对平安建设的知晓率、参与率和满意率有新的提高。强化道路交通安全，“平安畅通县”工作取得较大成绩。抓好社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，依法打击各种违法犯罪活动，维护了社会安定稳定。加强和改进信访工作，积极预防和妥善处置群体性事件，社会矛盾纠纷得到有效化解。认真落实安全生产责任制，加强安全生产监督管理，有效防止了重特大事故的发生。 
　　民主法制有序推进。坚持依法行政，认真执行人大及其常委会决议、决定，自觉接受人大、政协和社会监督，2007年办理人民代表建议、议案74件、政协提案101件，办结率均达100%。认真落实政府绩效评估制度，政府效能建设得到加强，政风行风进一步好转，政府工作效率有新的提高。进一步完善政务、村务、校务、厂务、院务等各项事务公开制度，扩大基层民主，公民的知情权、参与权、表达权、监督权得到依法保障。深入开展“五五”普法教育，公民法律意识不断增强。 
　　一年来，我县经济社会发展虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题和薄弱环节。主要是：我县经济总量不大，发展的压力还很大。在推进经济

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