经验教训,江泽民同志尖锐地指出,“历史和现实都表明,一个政权也好,一个政党也好,其前途与命运最终取决于人心向背,不能赢得最广大群众的支持,就必然垮台。”(《求是》2001年第1期)历史上封建王朝的更替,20世纪末的苏东剧变,都很好地说明了脱离群众会带来什么样的恶果。如果我们在同人民群众的关系这个根本问题上不能保持清醒的头脑,如果任由形式主义和官僚主义泛滥,我们还会在实践中走弯路,甚至遭到人民群众的抛弃。这,绝不是危言耸听!

    三、群众路线要在实践中不断创新

    1989年12月29日,江泽民同志在党建理论研究班上的讲话中提出:“要结合建设和改革的新的实践,创造新的经验,丰富和发展党的群众路线”。(《十三大以来重要文献选编》中册第816页)前不久,他在安徽考察工作时进一步指出:“时代在前进,事业在发展,如果我们不善于创新,都是老办法、老手段,那肯定是不能胜任的。”密切联系群众等党的重要领导方式和领导方法,“无论什么时候都要坚持,同时要在实践中不断探索新的办法和手段”。(《人民日报》2001年5月25日)新形势、新任务、新要求,使实践群众路线的创新问题,成为加强党的建设,提高党的执政能力和领导水平,坚持和加强党的领导面临的一个新的重要课题。

    80年来,我们党根据不同时期的任务,及时转变自己的领导方式、领导方法,不断进行创新,有力地推动了各项事业的向前发展。改革开放20多年来更是如此。但面对经济、社会生活的急剧变化,在出现“老办法不管用、新办法不会用”的新的情况下,如果再简单地套用“过去计划经济体制下行政命令的方式方法来管理社会经济活动,那肯定是不行的”。(《人民日报》2001年5月25日)同样,不顾本地的实际,生硬地照搬外地的新方式新方法也是行不通的。必须在继承党的优良传统和作风的基础上,加紧研究新形势下如何进一步改进党的领导方式和领导方法,实现群众路线的创新,用以牢牢掌握各项事业的主动权。

    在社会主义初级阶段,人民群众的根本利益是一致的,但是,人民群众的整体利益总是由各方面的具体利益构成的。正确处理国家、集体和个人三者利益之间的关系,在维护最大多数人利益的前提下,维护不同阶层和不同方面群众的利益,要求我们要根据实际的需要,发扬创新精神,制定出新政策,提出新理论。例如,在经济利益多样化的新的历史条件下,广大职工的合法权益、民主权利和精神文化需要等,都需要加大维护和满足的力度;近年来,国有企业职工下岗问题日益突出,要尽快建立社会保障体系,使他们的各项合法权益得到切实维护;在广大人民整体生活水平达到小康的同时,尚有3000多万农村贫困人口的温饱问题没有得到解决,贫困地区的面貌尚未得到根本的改变,需要进一步做好扶贫攻坚工作;在粮食增产的情况下,广大农民的收入增长却十分缓慢,要尽快增加农民收入,保护他们的生产积极性;新加入工人队伍的青年农民以及农村流动劳动力的合法权益往往容易受到侵害,要关心他们的疾苦,帮助他们学会用法律的武器维护他们自身的合法权益,等等。这就要求我们必须紧密结合国内外形势的发展变化,紧密结合生产力发展和经济体制的深刻变革,紧密结合人民群众对提高物质文化生活的要求,不断改进领导方式和领导方法,进一步密切党同人民群众的血肉联系。“只要我们始终关心群众,切实帮助群众解决生产和生活中遇到的实际困难,就一定能够得到人民的衷心拥护和支持,也就一定能够带领群众创造出新的业绩。”(《人民日报》2001年6月4日)同时,实践也证明,只要我们下功夫探索,实现群众路线的创新是完全有可能的。比如,在目前广泛开展的农村“三个代表”的学习教育活动中,一些基层干部总结出了许多新的经验:在经济工作中更加注重由主要依靠行政手段逐步转变为以提供服务为主,由习惯于靠上级、找领导逐步转变为抓信息、找市场;在与群众打交道时更加注重采用说服教育、示范引导、加强服务的方法;在处理矛盾和纠纷上更加注重扩大基层民主和运用法律的手段,等等。这些好的经验、做法,就是群众路线创新的成果。这说明,只要我们加强学习,坚持从实际出发,切实把中央的方针政策与本地区、本部门的实际结合起来,把必要性与可能性结合起来,把开拓进取与求真务实结合起来,把良好的工作热情与科学的态度结合起来,就一定能够推动群众路线的不断创新,从而进一步密切我们党同人民群众的血肉联系。

    虽然我国已经进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,但是,我们面临的挑战和存在的问题依然十分严峻。比如,国有企业改革的深化,经济结构的战略性调整,社会就业的亟需扩大,收入分配关系的进一步科学理顺,农民收入的切实增加,等等问题,涉及人民群众利益的方方面面,需要我们在不断创新中寻求解决问题的办法。尤其是在我国的社会生活发生了广泛而深刻的变化,群众的需求和困难也因此日益多样化的新的历史条件下,更需要我们不断改进工作的方式方法。又比如,随着大众传媒的日趋现代化,就存在一个如何更有效地宣传、发动、教育和提高群众的问题;随着社会的不断进步,就存在着一个如何区别不同文化层次的群众,有针对性地做工作的问题;随着人民群众的开放意识、竞争意识逐步增强,获得信息的渠道和手段也日益多样化,这就存在着如何适应群众的新要求,提高工作水平的问题,等等。总之,适应新形势、新任务和群众的新要求,应对诸多严峻的挑战,解决诸多复杂的矛盾和问题,全党同志必须在实践群众路线、改进领导的方式方法问题上不断增强创新意识,提高创新能力,在创新实践中赋予党的群众路线以新的时代内容,从而使我们党永远走在时代的前列。

 

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