做强中心城区  实现跨越发展
积极为建设海峡西岸经济区作贡献

——在省委七届七次全委会讨论会上的发言

    建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区，是省委、省政府以科学的发展观为指导，深刻认识福建省情，立足全国发展大格局作出的重大战略决策，这一战略构想的提出和实施，必将对加快福建发展产生重大而深远的影响。--作为漳州中心城区，必须找准位置，主动融入，抢抓机遇，加快发展，积极为建设海峡西岸经济区作出应有贡献。下面，我就如何在建设海峡西岸经济区中加快--发展谈几点看法：
    一、立足区情，扬长避短，着眼更高站位谋划发展
    建设海峡西岸经济区，为我们提供了重大的发展机遇，我们必须主动融入全省、全市发展格局，力争在建设海峡西岸经济区中实现自身更大的跨越、更快的进步、更好的发展。近年来，--区在市委、市政府的正确领导下，全区人民进一步解放思想，抢抓机遇，团结拼搏，经济社会持续快速健康发展。我们也清醒地看到，虽然同自己比，我们有了很大发展，但与先进发达地区比，我们的经济总量、人均占有量、发展速度、综合实力等都还有较大差距。因此，我们要切实增强加快发展的紧迫感和责任感，扭住经济建设中心，全力以赴加快发展，集中精力谋划高速度、超常规、跨越式的发展。
    参与新一轮竞争，--既有一些有利条件，也有不少不利因素。
    主要优势有：
    一是独特区位优势。--是漳州市政治、经济、文化中心。区内交通发达，设施配套，市场要素密集，经济活动频繁，是闽南地区重要的商品集散地，发展条件相对较好。特别是改革开放以来，区域经济较快发展，综合实力不断增强，为今后发展奠定了基础。
    二是对台合作优势。--一水相隔、一脉相承，经贸合作往来密切。台湾现有人口中有三分之一祖籍在漳州，其中相当一大部分在--。至目前，全区累计已引办台资企业186家，合同外资额3.4亿美元，分别占全区三资企业数和合同外资额的43.9%和45.8%。开展漳台合作，芗城具有抢占先机之利。
三是城市经济优势。近年来，城市加快发展，旧城改造力度加大，金峰新区建设步伐加快，城市容量不断扩大，品位档次不断提高。工业经济加快发展，以金峰工业区为龙头的园区建设全面推进，五大产业初具规模，产业支撑力进一步增强。第三产业稳步发展，服务领域逐步扩大，消费市场健康运行，现代商贸不断兴起，服务业日趋活跃。
    不利因素主要有：
    一是经济总量较小，辐射带动能力不强。2003年，全区国内生产总值只有41.79亿元，工业总产值80亿元，与中心城区的地理区位不相称；企业规模较小，辐射带动力大、市场开拓能力强的企业相对缺乏。中心城区规模偏小、人口偏少，农村地域还较广、人口比例偏大，中心城区的辐射带动能力未能充分发挥。
    二是三产升级不快，现代商贸业不够发达。市场建设滞后，市场设施功能比较单一，档次不高，不利于市场整体功能的发挥；传统商贸业比重大，批零商店多、规模小、分布散；现代物流业不够发达，大型超市、卖场和新型商贸业态比较缺乏，规模效益不足，大区域的物流中心尚未形成。
    三是民营企业零散，市场竞争能力较弱。据统计，目前，全区登记注册的民营企业755家，累计注册资本5.3亿元，平均只有70.2万元，其中年产值100万元以上的民营工业企业343家，注册资金4.2亿元，平均注册资金122.4万元，企业规模偏小；不少企业经营管理手段和设备、工艺落后，产品的科技含量不高，品质档次较低，缺乏市场竞争力。
    参与建设海峡西岸经济区，关键要找准定位，主动对接，寻求突破，在融合中充分发挥作用。经过分析研究，--区在参与全市产业分工、建设海峡西岸经济区中，初步拟定打造“三个中心”的基本定位：
    一是打造现代商住服务中心：就是要充分发挥--作为全市经济、政治、文化、交通中心的作用，一方面，要构筑现代商贸物流集散地。突出培育商业旺区，加快市场建设，大力发展新型商贸业态，聚集人流、物流、资金流、信息流，促进现代服务业繁荣活跃。一方面，要建设漳州市最佳的人居中心。坚持改旧建新并行，扩容提质并举，面向漳州456万人口，进一步加大城区规划建设力度，提升城市品位，改善人居环境，吸引更多的人到--安居创业。
    二是打造新兴制造业中心：就是继续以金峰工业区为龙头，构建“一区多园”格局，突出对台优势，强化外引内联，大力引办工业，以侨兴、兴隆、正兴、永大、三川、三宝、宏源、南方等骨干企业为依托，做大做强制造业，大力发展高新技术产业，培育壮大家具、食品、建材、化工、机械制造、电子六大产业，延长产业链，壮大产业群，带动全区经济实现跨越发展。
    三是打造现代科教文化中心：就是要对科教文化和历史文化名城等资源进行有效整合，充实文化内涵，提升城市品位。着力建设教育强区。依托漳州大学城中高等院校、中等专业学校和普通高中名校众多的优势，借才借智，兼容博纳，大力发展民办教育，加快外来人口学校建设，推进高中教育普及化和成人教育终身化，提升教育整体水平。着力建设科技强区。加速金峰民营科技园区、生产力促进中心、科技研发中心、创业服务中心建设，完善科技服务网络和人才激励机制，大力培育产业人才，提高科技进步对经济的贡献率。着力建设文化强区。进一步挖掘利用南山寺、林语堂纪念馆、古石牌坊、灯谜艺术、锦歌、木偶戏等文化资源，彰显时代特征，发挥名城效应。
    二、明确目标，增创优势，全力推进--跨越发展
    打铁先要自身硬。只有做大做强自己，才能为加快漳州发展多做贡献，才能为建设海峡西岸经济区添砖加瓦。因此，我们要提出更高要求，瞄准更高目标，奋力拚搏，锐意进取，推动芗城更快更好发展。今后五年，要在确保GDP和财政收入实现“两个翻番”的基础上，力争GDP总量达到100亿元（年均增长19.1%），工业总量达到200亿元（年均增长22.03%），财政总收入达到10亿元（年均增长18.35%），真正体现跨越发展的要求，为全面建设小康社会，率先基本实现现代化奠定坚实基础。重点要突出抓好以下六方面工作：
     1、突出产业支撑，全力推进工业发展。强化“大工业、大发展”理念，按照“打造平台、扶持骨干、培育集群、壮大总量”的思路，坚持把工业作为壮大区域经济的主攻方向，强力推动工业经济实现跨越发展。全力建好工业园区。围绕“一区两片”（金峰工业区、319国道沿线工业片、漳华路沿线工业片）发展格局，加快大金峰工业区开发，抓好北斗工业园区建设，加快侨兴、正兴、兴隆、电子等工业园区的建设。至2008年，已形成规划的金峰工业区33.9平方公里能开发的土地面积要基本开发建设完成；全区每年新开发土地要达到2000亩以上。着力发展规模工业。大力引办工业企业，确保每年新办工业企业达到120家以上；突出抓好一批年产值上亿元、几十亿元的骨干企业和集团型企业，力争每年引进创办一批单个项目投资5000万元以上的规模工业企业，5年内全区要新增规模工业100家以上，到2008年全区实现规模工业250家，规模工业产值占工业总产值达70%以上。大力培育产业集群。依托侨兴、正兴、万利达、亚邦、永大和神芦生物科技等6家集团企业和一批龙头企业，找准产业发展空白点，积极引进产业链项目，大中小配套，上下游联动，推动产业集群发展；积极引导企业进行同业分工，促进集约经营，做精做大产业链条，做大做强家具、食品、建材、化工、机械、电子六大主导产业。至2008年，六大产业占工业总产值比重要达到65%以上。
     2、突出城区优势，全力做大城市经济。对接全市“建设新区、开发沿江、改善旧城”的总体要求，实施“跨江南扩、过路北延、出城西进”的城市发展战略，扩大城区规模，拓宽发展空间，至2008年，城区面积要扩大到45平方公里。加快房地产业发展，加大旧城改造力度，着力推进江滨大道、南昌路中段、钟法路、瑞京西路等道路建设，带动房地产开发，重点抓好金峰花园、益民花园、香格里拉•观园、清华园、九龙城、南山景区、丹霞路片区、延安北片区、江滨路片区、金峰两侧住宅片区等十大片区建设，保持房地产业的开发热潮。加快金峰新区建设，着力抓好新北环城路、金峰大街北段、金闽路等道路建设，重点启动实施金峰大街住宅片区项目，加快金峰花园建设进度，抓好双语学校、污水处理厂等一批项目，不断完善新区的功能配套。加快市场建设步伐，继续培育新华东、新华西，南昌路，水仙大街，丹霞路，台湾路、香港路历史街区等商业旺区；大力推进“好又多”、“沃尔玛”、电子市场、文华园灯具市场、嘉鑫盆景园林、花鸟市场等项目建设，抓紧做好钢材、农产品、蔬菜、水产品、装饰材料、家具、汽车等市场规划建设。加快社区服务业发展，积极扶持引导芗客隆、吉马、信义等商贸企业发展，全面发展生鲜超市、农村和社区超市、便利店以及中小型超市，积极拓展物业管理、家政服务、医疗保健和文化娱乐等社区服务领域，努力提高服务业整体水平。
     3、突出开放带动，全力推进招商引资。坚持走“开放强区”之路，进一步提高对外经贸合作水平。强化招商引资，按照“三个围绕”（围绕壮大产业集群、围绕做强城市经济、围绕扩大对外出口）的思路，加大招商引资力度，扩大对台经贸合作，重点引进科技含量高、产业关联度大、带动能力强的产业链项目，推动产业聚集发展；加快引进一批现代物流业，特别是三产大企业、大项目，提升三产发展水平。强化跟踪落实。着力在优化服务上下功夫，确保外商引得进、留得住、办得好，实现招商效益大提高。当前特别要抓好“9.8”招商活动，确保取得成效。强化出口拉动，帮助企业解决出口经营中遇到的困难和问题，千方百计扩大出口。今后5年，全区实际利用外资力争达到3.5亿美元，外贸出口力争达到8亿美元，基本形成大开放、大发展格局。
  

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