》，解决好来自基层和群众的信访、举报投诉问题；广大干警职工特别是各级领导是否精神振奋，一心一意思进取，谋发展；是否注重社会治安综合治理，年度内是否发生重大违法违纪和在社会上造成恶劣影响的问题。
（三）健全工作机制，科学组织实施
全市系统民主评议政风行风工作必须坚持党委(党组)统一领导，党政齐抓共管，部门和行业各负其责，各级民主评议政风行风工作领导小组组织协调，司法行政队伍广泛参与，条块紧密结合的领导体制和工作机制。
    全市系统民主评议政风行风工作采取“上下联动、条块结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的工作方法，按照“分级评议、分类指导、整体推进”的方式进行。从总体上讲，市局行评领导小组统一部署全市系统民主评议政风行风各项工作。在确保评议内容、评议标准一致的基础上，做到“评测结合、评深议透”。具体而言，市局负责对局机关党委、市劳教局的政风行风进行评议；局机关党委负责对局机关各处室、市律师协会、市公证处、市法律援助中心的政风行风进行评议；市劳教局、市律师协会分别对各劳教所和市直各律师事务所的政风行风进行评议；各劳教所和市直律师事务所等单位对自身的政风行风进行自我评议和自查自纠；各区局按照区委、区政府的部署，结合市局的安排，组织好评议工作。市局对全市系统的民主评议政风行风工作进行检查、指导和督促。同时，各下属单位也可以对自己的上一级单位政风行风工作中存在的问题进行评议。
市局行评工作领导小组将根据市纠风办统一制发的民主评议政风行风评分细则对全市系统的政风行风进行认真测评，测评标准分为“合格”、“留观”、“留评”3个档次，评议结果将作为文明单位评比条件之一。同时，市局的政风行风接受市纠风办组织的评议。为推动政风行风评议的经常化、制度化，从今年开始，市纠风办将实行民主评议政风行风合格单位授牌摘牌制度，对评议合格后出现严重问题的单位，取消其合格单位称号。各部门、各单位要从树立优良政风行风、塑造司法行政系统良好形象的高度出发，采取过硬措施，切实抓好行评工作，争做政风行风合格单位。
（四）严格对照要求，分段抓好落实
根据市委办公厅、市政府办公厅转发的《市纠风办关于关于2005年全市民主评议政风行风工作的实施意见》的通知精神，全市系统民主评议政风行风工作从4月份开始启动，至10月底结束。共分三个阶段进行。
    1、宣传发动和自查自纠阶段（4月-6月底）。在这一阶段，全市系统要认真做好自我评议政风行风的各项工作，为迎接社会各界行评代表对司法行政系统政风行风的评议及市纠风办的集中评议奠定良好的基础。具体讲，要抓好4个环节的工作：一是抓宣传发动。各部门、各单位要研究制定本部门、本单位民主评议政风行风的工作计划和具体实施意见，层层召开全体工作人员参加的动员会，“一把手”要亲自动员，把动员和教育落实到每一个科室和基层单位、每一个工作环节、每一名干警职工，使每一名干警职工都充分认识到开展民主评议政风行风工作的重大意义和具体要求，充分激发他们参与行评工作的积极性和主动性。要通过媒体、简报、专栏等多种形式进行广泛宣传，使社会各界和广大群众了解我们的行评、支持我们的行评、参与我们的行评，营造良好的行评氛围。同时，要严格对照《方案》，认真抓好学习，做到学习人员、时间、内容和效果四落实，为做好民主评议政风行风工作奠定坚实的思想基础。二是抓自查自纠。这是行评工作的一个重要环节。各部门、各单位要以求真务实的态度，围绕评议内容，紧密结合实际，采取多种形式认真开展自查自纠，切实找准本部门、本单位以及司法行政队伍在政风行风方面存在的问题。要把自查自纠与群众评议相结合，采取明查暗访、主动上门走访、召开座谈会、发放征求意见表、公开投诉电话、聘请行风监督员等多种形式，广泛征求人大、政协、政府有关部门、管理对象以及下级对全市系统政风行风的意见和建议，对征求到的政风行风问题和人民群众反映的问题，不推诿，不回避，不强调客观，正视问题，及时调查，分析原因，查找根源，实事求是地写出负责的自查自纠报告，并做到边查边改，件件有回音。三是抓整改建制。各部门、各单位在边学、边查、边改的同时，要集中时间对自查和征求的问题深刻剖析原因，采取过硬措施，切实抓好整改，真正把被评议的过程变成主动接受监督、正视问题、积极整改的具体行动。各部门、各单位要力争在行评代表对司法行政系统进行集中评议前，对自评阶段发现的问题整改到位。四是抓督促检查。市局要组织工作专班对各部门、各单位政风行风的自评情况进行检查或抽查，加强督促、指导。
    2、评议与集中评议阶段（7月-9月）。市纠风办将在7月份组织行评代表到市局及直属单位开展行评调研和评议；8月底-9月上旬，市纠风领导小组将召开集中评议大会，邀请党委、人大、政协负责同志和党委、政府有关部门的负责同志对包括市局在内的9个被评议的市直机关的政风行风进行集中评议。各区的行评集中评议，也都将按照市行评办的统一要求进行。因此，全市系统各级被评单位必须高度重视，并在前段自评的基础上，紧紧围绕行评代表的评议和集中评议的各项要求，做好相关工作，展示良好的形象和作风，确保集中评议合格，努力为全市系统的政风行风建设争光添彩。
3、建章立制和全面整改阶段（9月-10月）。整改工作是我们在行评工作中必须抓好的一个关键环节。各部门、各单位要高度重视整改工作，将切实解决群众关心的热点、难点问题作为行评工作的立足点和出发点。对自评阶段尚未解决的问题，特别是对行评代表调研和集中评议大会反映出的突出问题，要认真梳理归类，针对不同部门和行业的实际情况，制定切实可行的整改措施，一步一个脚印地抓好落实。对能及时解决或通过努力能解决的问题，要限时解决；一时无条件解决的，要列出整改计划，抓紧进行整改；对于涉及政策性的问题，而非司法行政系统自身的政风行风方面的问题，要做出说明，让广大群众真切感受到被评部门整改工作力度和行评效果，要利用整改的契机，加强制度建设，建立长效管理机制。
三、加强领导，精心组织，确保全市系统民主评议政风 行风工作取得实效
    （一）统一认识，加强领导。这次民主评议政风行风工作是一篇“大文章”，工作环节多，要求高，任务重，社会影响大，广大群众非常关注，对我们是一个重大的考验。能否取得实效，领导重视和支持很关键。全市系统各级领导干部既要看到开展民主评议政风行风工作的艰巨性和复杂性，也要看到开展民主评议政风行风工作是宣传司法行政工作，让社会和广大人民群众更加了解、关心和支持司法行政工作的良好机遇；既要看到开展民主评议政风行风工作是对近几年来司法行政系统工作成果的集中展现和检验，也要看到开展民主评议政风行风工作对推进司法行政工作的改革和发展所产生的动力，把开展民主评议政风行风工作列入重要议事日程，当做“一把手”工程来抓，切实加强组织领导，狠抓工作落实，确保取得实效。市局、市劳教局和各区局、各劳教所都要成立民主评议政风行风工作领导小组及专门办事机构，在全市系统建立起“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、其他领导协同抓、行评机构具体抓、机关处(科)室分口抓的工作机制。要切实做到用严明的纪律、严格的要求、严格的标准和求真务实的作风来保证行评工作的顺利开展，高起点、高标准、高质量地做好政风行风评议的各项工作。
    （二）突出重点，注重实效。开展民主评议政风行风的根本目的，在于促进部门和行业良好风气的形成。能否以行评的实际成果取信于民，最根本的一条，就是要注重实效。在整个行评工作中，各部门、各单位要始终把廉政高效、勤政为民和解决群众普遍关注的热点、难点问题作为重点，把是否促进工作发展，群众是否满意作为出发点和落脚点，作为评判工作优劣、成效大小的根本标准，切实找准本部门、本单位的主要问题，狠下功夫，认真加以整改。要严格按照今天会议的整体部署，按照规定的评议对象、内容、方法和步骤扎实工作，不走过场，不流于形式。要根据行评内容，联系自身实际，突出部门和行业特点，切实将“以评促纠、以评促建、纠建并举”的工作要求落到实处，使行评工作真正成为一种接受群众的批评和社会各界监督的有效途径，真正成为一种沟通司法行政系统与人民群众的联系有效途径，真正成为推动我们转变工作作风，提高办事效率，营造全市司法行政工作良好发展环境的有效途径。
    （三）统筹兼顾，促进工作。民主评议政风行风的目的是为了改进作风，促进工作。在行评工作中，各部门、各单位要做到统筹兼顾，自觉处理好三个方面的关系。一是处理好民主评议政风行风与中心工作的关系。民主评议政风行风要紧紧围绕市局党委在全市司法行政工作会议上提出的“三项重点工作”、“六项改革任务”的中心工作来开展，自觉为中心工作服务；二是要处理好民主评议政风行风与各项正常业务工作的关系，既要筹划好民主评议政风行风工作，又要安排好日常业务工作，防止出现“两张皮”的现象。要以民主评议政风行风为契机，有效推动各项业务工作任务的完成，以业务工作成绩展现行评的效果，做到行评工作与业务工作“两手抓、两不误、两促进”。三是要处理好民主评议政风行风与开展保持共产党员先进性教育活动以及机关效能建设工作的关系。要将民主评议政风行风与先进性教育活动和机关效能建设工作有机结合起来，一并安排、一并部署、一并检查、一并落实，特别是在有的时段，可将三者的内容联系起来抓，提高开展活动的效率和质量，取得“双赢”的成果。
    同志们，当前，司法行政工作改革发展的任务很重，行评工作任务也很艰巨，责任重大。让我们在市委、市政府和市纠风办的领导下，振奋精神，扎实工作，以求真务实的精神，以共产党员先进性教育为动力，全面完成民主评议政风行风工作的各项任务，努力把全市系统的政风行风建设提高到一个新的水平，让党和政府放心，让人民群众满意。

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