“*”时期是我市全面建设小康社会的关键时期，也是奋力实现豫北区域性中心强市的第一个五年规划时期。为大力发展现代物流业，把安阳建成豫北区域性重要的现代物流枢纽城市，根据《河南省人民政府关于印发中国郑州现代物流中心发展规划纲要（*—2010年）的通知》（豫政〔*〕41号）和《安阳市全面建设小康社会规划纲要》等目标要求，结合我市实际，特制定本规划纲要。
　　一、我市发展现代物流业的战略机遇
　　（一）我市发展现代物流业的战略意义。现代物流是指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程，它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送和信息等方面有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合服务。发展现代物流，是适应经济全球化和社会化大生产快速发展的必然选择。
　　现代物流业发展战略，是我市“农业立市、工业强市”两大战略的辅助性战略，是“三产富市”战略极为重要的子战略，要以需求为基础，以产业为依托，服务并服从于我市经济发展总体战略。科学制定和扎实贯彻我市现代物流业发展规划，对于降低社会物流成本，提高物流效率，优化资源配置，促进经济结构调整和增长方式转变，推动我市第三产业乃至整个国民经济发展都具有十分重要意义。
　　（二）国内外物流业的发展趋势。当前，发达国家和地区的物流业已发展到相当高的水平。现代物流与电子商务紧密结合，先进的物流技术、设备和管理手段广泛应用，在区域或行业内实行共同配送成为主导，物流企业向集约化、协同化、全球化方向发展，物流业对国民经济支撑作用明显增强，社会物流总成本占生产总值的比重明显降低，国际范围内物流业竞争日趋激烈。*年《世界竞争力年鉴》显示，美国社会物流总成本占生产总值的比重为8.7%、日本为10.5%、法国为11.7%、中国为14.5%，但根据*年国家发展改革委、国家统计局和中国物流与采购联合会首次发布的资料，*年我国社会物流总成本占生产总值的比重则高达21.3%。*年安阳市社会物流总成本占生产总值比重约为20%。近年来，现代物流业在全国得到较快发展，国际著名物流企业进入我国物流市场的步伐加快，全国主要经济区域、各大中心城市物流领域呈现出竞相发展态势，对我市现代物流业的发展既带来了良好机遇又提出了严峻挑战。
　　（三）我市物流业的发展现状。近几年来，随着国民经济持续快速发展，我市现代物流呈现出良好发展势头，连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通方式不断拓展，新兴第三方物流企业快速成长，传统物流向现代物流转型步伐加快，市场主体和投资主体多元化的格局初步形成。安阳市现代物流业发展最新调查资料显示，安阳市交通物流企业有300多家，具有一定经营规模的有近百家。参照深圳等其它发达城市的统计方法，按照物流业大口径计算，整个“九五”期间，安阳市物流业增加值年均增长12.6%，比同期GDP增幅高5.2个百分点。*年安阳市物流业增加值达到38.4亿元，比*年的33.8亿元增长13.4%，占全市GDP的比重为8.3%，物流业已成为我市“三产富市”战略的支柱产业，对经济发展的促进作用不断增强。但从总体上看，我市现代物流业发展尚处在起步阶段，在发展进程中还存在许多问题和制约因素。主要表现在：全市物流业缺乏统一规划和规范管理，条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱；物流基础设施和网络体系不完善，物流资源缺乏整合，运输和仓储设施严重闲置，物流方式落后，流转速度慢、成本高、效率低、损耗大；传统物流比重大，物流企业规模小、实力弱、布局分散、功能单一，高素质人才缺乏；物流产业集中度不高，社会化、专业化和信息化程度低等等。
　　（四）我市发展现代物流业的优势条件。安阳位于河南省最北部，地处晋冀豫三省交汇处，京广铁路、京珠、大广、安林高速公路及106、107国道纵横交错，贯通全境，交通便利，毗邻环渤海经济圈，是我省对外开放的重要门户。从经济总量、经济辐射上看，安阳是河南省唯一具有经济地理意义上的北、西、东三个方向接壤面的区域性中心城市。随着世界制造业重心向我国等发展中国家转移和我国东部经济发达地区劳动密集型产业向中西部地区的梯次推进，特别是国家实施西部大开发战略和中部崛起战略，安阳连贯南北、承东启西的区域性战略价值日益凸现，是我国东部产业向西部转移和西部资源向东部输出的重要通道。安阳在晋冀鲁豫四省交汇地区（中原经济协作区）由十四个城市组成的周边城市群中，位置居中，交通发达，综合实力比较雄厚，建设辐射型区域性物流中心城市的地缘条件得天独厚。
　　安阳是河南省农业大市、工业强市，经济较为发达。*年，全市生产总值达到557.5亿元，人均生产总值超过1000美元，经济社会发展跃上了一个新的战略起点。限额以上工业增加值220亿元，居全省第5位；社会消费品零售总额145.6亿元，增幅居全省第4位；进出口总值72644万美元，居全省第三位，其中：进口42323万美元，居全省第一位；财政一般预算收入29.01亿元，居全省第4位；全社会公路货运量达5550万吨，货物周转量323160万吨公里。雄厚的综合实力和方便快捷的交通运输，将为安阳发展现代物流业提供良好的基础和巨大的物流市场。
　　面对新形势，我们必须增强紧迫感，紧紧抓住经济全球化进程加快，国家中部崛起战略实施，国内外产业转移的良好机遇，把资源和区位优势转化为产业优势，与安阳在全省经济格局中所占据的重要位置相对称，大力实施“物流活（通）市”战略，全面促进现代物流业实现跨越式大发展。
　　二、我市现代物流业发展的思路和目标
　　（一）总体思路。紧紧围绕全面建设小康社会，创建豫北区域性中心强市和实现安阳在郑州与石家庄之间崛起的战略目标，树立和落实科学发展观，积极引入现代物流理念，全面推进物流业的改革开放，着力构建物流基础设施、物流信息网络、政策法规体系“三大平台”，完善优化物流网络体系，以全力培育大型现代物流企业集团为切入点、启动器和推进器，以强力推进物流业资源整合为主要手段，加快物流企业广泛应用先进物流技术设备和经营管理手段的步伐，确保收到改造提升传统物流和大力发展现代物流两个实效，最终实现我市物流业跨越式的大发展。按照省现代物流业发展规划的定位，要把安阳建成与郑州中心城市相呼应，带动鹤壁、濮阳等豫北地区，辐射河北、山西，连接山东、京津地区的重要物流枢纽，成为我省“以郑州中心物流枢纽为重点，以洛阳、安阳、商丘、南阳、信阳五个区域物流枢纽为支撑，以九大综合物流园区和一批专业物流市场为载体，相互协调、布局合理的网络体系”的北部桥头堡。
　　（二）指导原则
　　1.坚持市场主导和政府引导相结合的原则。强化企业的市场主体地位，发挥市场配置资源的基础性作用，加强政策统筹规划和产业政策的宏观指导，既要促进现代物流业大发展，又要避免盲目投资、管理无序，造成新的浪费。
　　2.坚持发展现代物流与改造传统物流相结合的原则。大力开展现代物流理念培训与宣传，广泛树立现代物流理念，强力推进资源整合，为先进的现代物流管理信息、技术的运用奠定基础和创造前提条件，逐步实现传统物流向现代物流的转型。以后，新建物流企业，原则上重点发展现代物流企业。
　　3.坚持发展综合物流与发展专业物流相适应的原则。物流枢纽（基地）和重要的大型物流园区，宜适当发展综合物流；其他物流节点慎重发展综合物流，避免贪大求洋，片面追求“大而全”、“小而全”，造成资源闲置。鼓励发展专业物流，特别是具有突出特色的专业物流，形成相互配套、共同发展的格局。
　　4.坚持整体推进和重点突破相结合的原则。以大型物流基础设施建设和大型物流企业培育为重点，在重要领域和重点地区率先突破，推动现代物流业整体协调发展，以突破促发展，以突破求发展。
　　（三）战略布局。
　　1.构建商流、物流、信息流、资金流高效运转的以市区西部工业区物流基地为核心的市域中心物流枢纽，增强市域的凝聚力、带动力和辐射力。
　　2.构建以市域为中心的由水冶镇、宝莲寺镇、柏庄镇和白璧镇四个卫星城组成的现代物流核心圈，以物流一体化促进大市区经济快速发展。
　　3.按照县城、重点镇（乡际经济中心镇）、普通镇三个梯次构建县域现代物流业发展网络主体框架，然后向四周拓展，形成覆盖县域、辐射周边的现代物流紧密圈。
　　4.构建承东启西、连南贯北，尽快与国际市场对接的现代物流联系圈，充分利用国内国际两个市场、两种资源，加强与中原经济协作区，环渤海、长江三角和珠江三角经济圈及国内外其他著名物流集团的物流合作，实现优势互补，共同发展。
　　（四）战略任务。通过本规划纲要的实施，完成物流信息平台和一批重要物流基地和重大物流设施建设，合理摆布物流产业布局；以物流运输、仓储为重点，装卸、加工、整理、配送等环节协调发展；整合全社会物流资源，组建大型物流企业集团；充分挖掘潜力，盘活存量，以供应链管理设计为主要手段，优化企业物流流程，降低成本，提高经济效益；扩大物流产业社会化范围，促进企业特别是工业企业培养核心竞争力，显著提高物流产业作为生产性现代服务业为我市创建豫北区域性中心强市的综合贡献率。
　　（五）发展目标
　　1.“*”发展目标。确立安阳在全省豫北地区物流枢纽地位。以市域为中心的物流结点网络体系趋于完善，县域物流结点建设初具规模；现有物流资源得到有效整合，第三方物流得到较快发展；全市力争引进5家以上国内外大型现代物流企业集团，培育5家左右AAA级和1家AAAA级以上的大型物流企业集团；以公共物流信息平台为基础的物流信息网络基本形成。全市社会物流总成本占生产总值的比重比全省平均水平低2个百分点，社会物流总成本占生产总值的比重下降到13%，物流业增加值占生产总值的比重上升到12.3%，物流业成为推动第三产业增长的主要力量，在第三产业中的比重达到14%以上。
　　2.远期发展目标。2020年将安阳建成晋冀鲁豫四省交汇地区现代物流枢纽城市。以市域西部物流基地为核心，县域物流枢纽为重点，综合物流园区和专业物流市场为支撑的现代物流网络体系基本完善。全市培育出1家国际知名的AAAAA级物流企业、2~3家全国知名的AAAA级物流企业和一批AAA物流企业，全面实现物流企业的信息化和物流活动的现代化。全市社会物流总成本占生产总值的比重和物流业增加值占生产总值的比重均居全国先进水平，物流业成为国民经济的支柱产业。
　　三、我市发展现代物流业的功能定位
　　（一）我国现代物流业发展的几种主要模式。
　　1.港口物流模式。我国有较长的单边海岸线，港口由长江三角洲港口群、珠江三角洲港口群、渤海湾港口群、东南沿海港口群和西南沿海港口群组成，是海（河）水运和铁路、公路陆运等多式联运的结点。
　　2.交通枢纽物流模式。主要分铁路、公路、航空三种交通枢纽。随着交通事业的长足发展，我国铁、公两种交通枢纽并存的城市逐渐增多，是铁路、公路两式联运的结点。
　　3.商贸流通物流模式。商业发达，深购远销能力强，本土市场零售额很大，且对外批发辐射业务量大，是国内商家云集的地方，会展业发达，也是国际著名企业集团抢滩我国设立采购、分销、快递的基地。
　　4.生产制造物流模式。一、二产业发达，产品竞争力强、美誉度高。农业方面，优质农产品、反季节农产品产量大，如山东寿光蔬菜、海南岛反季节蔬菜是全国性生产基地。工业方面，主要是我国驰名商标、著名商标集中地如山东青岛、浙江温州等城市，交通运输业发达，主要发展产业辐射型物流业。
　　我国著名大都市、特大型城市如上海、广州、天津、青岛、武汉等城市，一般都具备上述四种物流模式，并具有全国性、国际性影响作用。
　　5.区域性物流模式。是指区域性中心城市物流模式。交通运输、区位、工业、农业，在本区域内优势较强，运输、仓储、装卸相对发达，宜以集散力、辐射力为半径，发展区域性集散型和辐射型综合物流模式。
　　（二）我市发展现代物流业的功能定位

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