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新时期加强机关党建工作的几点思考
一、适应新形势，深刻认识加强机关党建工作的重要性和紧迫性
(一)从国内外形势来看加强机关党建工作的重要性。
我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。随着经济发展和科技进步，我们党面临着许多新情况、新问题和新考验。就国际形势而言，世界多极化和经济全球化在曲折中发展，国与国之间综合国力的竞争日趋激烈，各种矛盾错综复杂，各种思潮相互激荡，以美国为首的西方敌对势力进一步加紧了对我国的渗透和破坏活动。就国内形势而言，虽然已经初步达到了小康生活水平，但是，生产力和科技、教育的整体水平还不高，人口、资源、环境的压力还很大，农村贫困人口、城镇下岗失业人员和贫困居民还为数不少。特别是随着我国进入人均国内生产总值从1000美元向3000美元跨越的这个关键时期，可以说，我们是既面临着“黄金发展期”，又面临着“矛盾凸显期”。深化改革、扩大开放、加快发展、保持稳定的任务更为艰巨，这就对党的执政能力提出了新的更高的要求。面对复杂的国内外环境，我认为，我们各级党组织必须更加高度重视加强机关党建工作，努力提高机关党员干部的工作水平和服务质量，这是由于我们机关的性质、原创：http://www.地位和作用决定的。各级行政机关是党和政府联系和服务群众的桥梁，是党和政府方针政策的具体执行者和贯彻者，机关的思想建设、组织建设和作风建设如何，机关党员干部的思想状况、工作水平和精神面貌如何，直接影响到党和国家有关方针政策的贯彻实施，影响到全面建设小康社会特别是加快农村经济发展、使广大农民早日脱贫致富的整个进程。
(二)从水利部门党员干部队伍现状来看加强机关党建工作的紧迫性。
我们水利部门机关党员、干部、职工队伍，从整体上来看，主流是好的，素质是过硬的，但也还存在着一些不容忽视的问题，有的还相当严重。例如：个别党员干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，是非不分，好坏不辨，凡事爱琢磨对自己有利还是无利，不爱考虑群众满意还是不满意；个别党员干部将自己混同于一般群众，贪图安逸，追求享受，吃喝玩乐，参与赌博，只要组织照顾，不要组织纪律；个别党员干部工作方法简单，说大话，讲套话，干工作只“唱”不“做”，或是只看表面、抓表皮，不深入实际调查研究；个别党员干部只考虑个人和小团体利益，对上级的决策和部署，对自己有利就执行，对自己不利就顶着不办，有令不行，有禁不止，搞“上有政策，下有对策”。这些问题，虽然表现不一,程度不同，但是影响很坏，严重损害了我们水利部门行政机关的形象。俗话说：“小洞不补，大洞尺五”。对于少数机关党员干部身上存在的问题，如果不加以重视，及时予以教育整改，后果是相当严重的。特别是在当今世界风云变幻的形势下，西方敌对势力一直企图“西化”、“分化”我们，其主要矛头直接指向我们的各级党政机关和党员干部。实践证明，什么时候把机关党的建设抓好了，我们的党员干部立场坚定、素质过硬，具备良好的思想作风、较高的业务水平和较强的工作能力，那么，不管什么风浪袭来，我们都能站稳脚跟；反之，如果机关党员干部素质不高，机关工作效率低下，那么不仅会直接影响党和国家机关的各项工作，而且还会影响到党的执政地位。因此，我们必须把机关党建工作摆在重要位置，切实抓紧、抓好、抓落实。
二、找准切入点，切实加强和改进机关党建工作
(一)坚持把思想政治教育放在首位，保证党的方针政策得到坚决贯彻执行。
针对我们水利部门少数机关党员干部中反映出来的各种突出问题，我认为，把思想政治教育放在首位是一个行之有效的办法。一是要首先加强世界观、人生观、价值观的学习教育。要从抓机关党员干部的理想信念教育入手，切实解决“当初入党为什么，现在在党干什么，将来给党留什么”的问题。帮助机关党员干部端正人生观、价值观、世界观，增强其政治敏锐性和政治洞察力，促使其正确认识国情、观察社会、分析问题，在任何时候都牢牢把握人生之舵，自觉把个人的理想融入时代和人民的要求之中，把个人的抱负融入全心全意为人民服务、脚踏实地干好本职工作之中。二是要进一步加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育。在当前，特别是要加强对“三个代表”重要思想的学习。“三个代表”重要思想是建党80多年来的历史经验总结，它充分体现了党的先进性和社会发展规律的内在统一，是马克思主义在中国发展的最新成果，它抓住了执政党和共产党员保持先进性最核心、最根本的问题，是我们党必须长期坚持的指导思想，是我们党的先进执政理念，是新时期保持党的先进性的根本体现和根本要求，是立党之本、执政之基、力量之源。胡锦涛同志明确指出：在新的历史条件下，认真学习、身体力行“三个代表”重要思想，是共产党员站在时代前列、保持先进性的根本要求。所有共产党员都要立足本职、联系实际，坚定自觉地实践“三个代表”重要思想，在自己的学习、工作和社会实践中全面体现“三个代表”要求，把共产党人的先进性在社会主义物质文明和精神文明建设中充分发挥出来。我们水利部门机关党员干部一定要自觉加强对“三个代表”重要思想的学习，解放思想、实事求是、与进俱进，以饱满的精神、昂扬的斗志在实际工作中实践“三个代表”。
(二)努力转变机关工作作风，提高机关工作效率和服务质量。
水利部门的各级机关是为人民服务的办事机关。机关工作作风的好坏，工作效率的高低，对于整个水利工作能否顺利开展，有着至关重要的作用。当前群众对我们党政机关在工作作风方面反映最大的两个问题，一是形式主义，二是官僚主义。这两个问题在我们水利部门也是存在的。例如：有的干部公仆意识和服务观念淡薄，办事拖沓，效率不高；有的干部思想涣散，纪律松驰，上班迟到早退，无所顾忌；有的干部下基层，“四个轮子转一转，隔着窗子看一看”，敷衍塞责，不负责任；有的干部“门难进，脸难看，话难听，事难办”。举凡种种，都是形式主义和官僚主义的具体表现。这些问题之所以存在，一个最主要的原因就是机关自身建设薄弱，管理松懈。“千里之堤溃于蚁穴”，这些问题不加以解决，水利部门的形象将受到损害，也难以承担所肩负的“治水兴农”使命。
近年来，我们水务局通过重抓“三个代表”重要思想学习教育和开展先进性教育活动，通过在机关党员干部队伍中深入开展“贴心”、“四好”、“双争”、“党员先锋工程”、干部作风整顿等党建主题活动，使机关工作作风得到明显改善，党员干部队伍呈现出人心思进、人心思干的可喜局面。其主要做法：一是坚持思想政治教育不放松。局党组和机关党委始终把思想政治建设摆在机关党建工作的首位，坚持每月一次的中心组学习和间周一次的职工学习及组织生活制度，切实加强了机关党员干部对“三个代表”重要思想和党的基本路线、基本方针的学习，提高了机关党员干部对社会主义本质、当今社会特征等重大问题的认识水平，增强了从政治上正确认识和判断形势的能力。如在去年开展先进性教育活动中，局机关采取了“七学”方式，精心组织学习。即：领导带头“导学”、完善制度“严学”、周密安排“活学”、突出重点“精学”、丰富形式“促学”、加强督促“督学”、组织考试“考学”，从而有力保证了学习效果。二是坚持“开门”整改机关作风。针对过去采取召开座谈会、发放“征求意见函”的形式向社会各界征求意见，不仅回收率低，而且绝大部分都是“无意见”，不能收集到几条实质性的意见和建议的情况，为了体现征求意见的一片真心诚意，在开展保持共产党员先进性教育和干部作风整顿活动中，我局改变了征求意见的方式，由局党组成员带队，各股室负责人参与，组成“拜访小组”，集中时间，主动深入到基层单位、民营企业、乡镇部门上门“拜访”，以轻松聊天的气氛，“掏”出了他们的内心话。对收集到的问题，如果是由于部门和机关工作人员责任心不强造成的，一经查实，从严处理，不姑息，不手软，不护短。对由于政策不允许，暂时不能办理的事情，向基层和社会群众讲明政策，说明理由，求得谅解。三是坚持用制度管人。机关作风整改要取得实效，教育是根本，制度是保障。对存在的问题，局党组坚持从制度上去查找原因和漏洞，进一步健全完善各项规章制度，努力使机关工作走上制度化、规范化、科学化管理。在整顿机关作风过程中，先后健全完善了17项机关管理制度，通过制订工作效率标准、规定办事时限、严格岗位职责、狠抓劳动纪律，全面实行政务公开、时限公开、纪律公开，不断增强机关干部的时效观念，有效地提高了局机关服务经济中心工作的效率。
(三)坚持党的群众路线，权为民用，利为民谋。
机关的思想作风、工作作风问题，归根到底，体现的就是机关与人民群众的关系问题。我国的机关干部是有别于西方国家的政府公务员的。党的宗旨和我国的国情决定了我们的机关干部首先是人民的公仆，必须忠于党、忠于人民，全心全意为人民服务；而不能搞西方所谓的“政治中立”那一套。立党为公，执政为民，这是我们党与一切剥削阶级政党的根本区别。历史反复证明，“得民心则兴，失民心则亡”。古往今来，任何一个政党、任何一个政权都不能违背这个规律。东欧剧变、苏联解体，固然有许多原因，但最根本的原因就是改变了无产阶级政党的性质，违背了人民群众的利益。现在我们水利部门个别机关党员干部宗旨意识淡薄了，与群众的感情疏远了，追逐名利、贪图享受的思想滋长了，这是一个很危险的信号，必须引起我们的高度警觉。要深刻懂得：我们所取得的一切成就，都来自于人民群众；离开了人民群众，我们将一事无成。要时刻牢记：全心全意为人民谋利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点。要始终坚持：人民的利益高于一切，把为人民服务作为自己人生的最大追求，把造福一方百姓作为自身价值的最大体现。人活着总得要有一点精神，古人尚知“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，何况我们是共产党员和国家机关干部呢？
要加强机关党建，转变干部作风，我认为，最根本的是要对人民群众有真感情，讲真道理，做真实事。我们水利部门作为涉农部门，和农业、农村、农民有着千丝万缕、息息相关的关系，我们的工作成败直接关系到农村经济能否快速发展和农民群众能否早日实现脱贫致富。水利是农业的命脉，作为水利部门的党员干部一定要深怀爱民之心，自觉强化“亲民、为民、富民、安民”观念，坚持深入农村基层体察民情，把关心农民生活、帮助农民排忧解难作为自己的首要职责，努力把人民群众最关心的事情办成人民群众最满意的事情。事实证明，只要有了爱民之心，群众就会支持我们的工作；只要有了群众的支持和参与，我们就能够解决更多的问题和困难。
其次，机关干部要有服务群众的过硬本领。毫无疑问，我们无论办任何事情，光有热情是不够的。为群众办实事，办好事，同样如此。既要有爱民之心，还得有助民之才，富民之技，安民之策。如果我们对群众反映的问题，提出的要求，束手无策，拿不出切实可行的解决办法来，那我们深入基层，深入群众，为民谋利益，无疑也会变得苍白和没有说服力。因此，我们水利部门的机关党员干部只有真正具备了服务群众的过硬本领，我们的机关作风才能发生实质性的变化。
(四)加强机关精神文明建设，树立水利部门新形象。
建设有中国特色的社会主义，必须坚持“两手抓，两手硬”。我们水利部门机关各级党组织要对本部门、本单位的精神文明建设切实担负起领导责任，要进一步深刻认识精神文明建设在社会主义现代化建设中的作用，克服在