为全面贯彻全省加快中等职业教育发展工作电视电话会议精神，大力发展我市职业教育，根据《中共昆明市委、昆明市人民政府印发关于加快教育改革与发展建设教育强市和加快民办教育发展两个文件的通知》（昆发〔2008〕4号）精神，结合昆明实际，现提出如下实施意见。
      一、指导思想
      （一）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，以培养昆明经济社会发展需要的高素质劳动者和技能型专门人才为目标，转变观念，深化改革，扩大规模，提升质量，大力发展职业教育，为全市经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为农业、农村和农民服务，实现我市职业教育快速、健康发展。
      二、发展思路和目标
      （二）发展思路
      把大力发展职业教育与繁荣经济、促进就业、消除贫困、提高公民素质结合起来，与我市工业强市战略和社会主义新农村建设结合起来，坚持以服务为宗旨、以就业为导向，坚持体制创新、制度创新，通过新建一批、迁建一批、改扩建一批和升高职院校一批的方式，通过吸纳社会资金、民间资本大力发展民办职业教育的途径，扩大职业教育资源，提高优质教育资源比重。
     （三）发展目标
      总体目标：到“十一五”期末，实现中等职业教育与普通高中教育协调发展，高等职业教育与中等职业教育相互融通，形成一批办学特色鲜明、办学规模较大、办学质量良好、自主办学的高、中等职业院校。初步建立起适应经济社会发展需要，各类职业教育协调发展，职前教育与职后培训并举，定位准确，规模适当，结构合理，特色鲜明的职业教育体系。
      具体目标：扩大中等职业教育在校生规模，到2010年，市属中等职业学校在校生规模由现在的6万人扩大到9万人以上，保持职业学校毕业生推荐就业率在93％以上。新建4所、迁建3所、改扩建9所中等职业学校。实现2—5所中等职业学校升格为高等职业院校。加快安宁、嵩明职教基地和公共实训基地建设。做好职前职后培训，大力实施“两后双百”工程。
      三、实施重点项目建设工程
      （四）“三个一批”重点项目
      新建4所中等职业学校：石林高级职业中学、安宁和嵩明职教基地建3所职业学校，校均规模达到3000人以上。
迁建3所中等职业学校：昆明市财经商贸学校、昆明市卫生学校、昆明城市现代工商管理学校，校均规模达到3000人以上。
      改扩建9所中等职业学校：昆明铁路机械学校、昆明市农业学校、昆明市第二职业中等专业学校、昆明市交通技工学校、盘龙区高级职业中学、东川区职教中心、宜良县高级职业中学、嵩明县高级职业中学、晋宁县高级职业中学，校均规模达到2000人以上。
      （五）中等职业学校升格高等职业院校
      昆明铁路机械学校、昆明市农业学校要按照高等职业院校的办学标准积极做好升高职筹备工作。昆明市财经商贸学校、昆明市卫生学校和昆明城市现代工商管理学校要在学校迁建的同时，积极做好升高职筹备工作。
      （六）优化职业学校布局
      采取强有力的措施整合职业教育资源，做好普通高中和中等职业学校布局调整，扩大中等职业教育规模。到2010年，全市公办中等职业学校的校均规模达到1500人以上，优质职业学校在校生所占比例达到60％。
      （七）坚持内涵发展
全市中等职业学校达到省级合格学校标准，建成16所省级以上重点职业学校，其中10所建成国家级重点职业学校。
四、实施机制创新工程
      （八）创新办学模式
      大力探索校企联合、产教结合、工学交替、半工半读、“订单”培养等人才培养的现代职业教育模式，逐步建立与经济、社会发展紧密联系的、灵活的办学机制，使全市职业学校更好地面向社会、面向市场办学。
      （九）深化教学改革
      以增强学生职业能力为核心，推行学分制和弹性学习制，推行学生“双证”（中等职业学校毕业证书、职业资格证书）毕业制度。到2010年，持“双证”毕业生的总数达到90％。
      五、实施教师队伍建设工程
      （十）提高教师素质
      到2010年，全市中等职业学校教师学历合格率由现在的81％提高到90％，“双师型”教师占专任教师的比例由现在的14.5％提高到30％，市级学科带头人由现在的125名增加到250名。
      （十一）实施“三特”计划
     职业学校专业教师按照教学需求，采取特聘、特岗、特邀的方式，每年聘请200名企业技师、高级技工和能工巧匠到职业学校任教。
      （十二）建立培训进修制度
      职业学校专业教师“每两年到企业实践不少于2个月”，通过考核考证，定期开展教师技能交流竞赛活动，培养一批既懂专业理论又会实际操作的“双师型”教师。
      六、实施专业建设工程
      （十三）调整专业结构
      坚持“大力扶持一产专业、重点建设二产专业、整合发展三产专业”的原则，优化专业结构，扶持骨干和长线专业，逐步建立以农林、机电及机械加工、交通运输、建筑建材、冶金化工、计算机及信息技术、医药卫生、商贸物流、旅游及会展、公共服务等“十大专业类群”为主体的专业结构体系，建设35个省级以上骨干专业。
      （十四）加强实训基地建设
      在安宁职教基地建设一个公共实训基地。加强校内骨干和长线专业实训设施设备建设，充分发挥校内实训基地在教育、培训、职业技能鉴定和技术服务的功能。
      七、实施就业培训工程
      （十五）大力实施“两后双百”工程
      建立健全“两后双百”长效工作机制，培训以获得“职业资格证书”或“绿色证书”为主，就业以技能型工种为主。从2008年起，全市新增“两后”人员全部实现“双百”。
      （十六）加强企业职工培训
      行业主管部门和行业协会要加强对行业职业教育的协调指导，结合行业部门的优势和产业发展的需求，重点建设一批有规模、达标准的培训机构。按有关规定足额提取企业职工工资总额的1.5%—2.5%作为职工教育经费，做到专款专用。
      （十七）实施农村实用技术培训
  

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