畜牧业工作实施意见

各乡镇人民政府，县级有关部门：
　　为认真贯彻落实县委、政府 “把我县建设成为全州乃至全省最大的畜产品供应基地”的决策部署，实现畜牧业增效，农民增收，全面推进畜牧产业持续、健康发展，现就我县2008年畜牧业工作提出如下意见，望认真贯彻执行。
　　一、总体思路
　　以加快畜牧业增长方式转变、推进现代畜牧业建设为中心，健全完善畜牧兽医行政管理体制，培育现代畜牧业经营主体，大力提升动物疫病综合防控水平，努力构建现代畜牧业产业体系；加快工作方式转变，努力探索符合我县实际 “由农户散养向适度规模集约化养殖转型”的现代畜牧业发展之路。
　　二、主要目标
　　（一）生产指标
　　全年畜牧业产值（现价）达2.3亿元，农民家庭经营收入来自畜牧业的比重达25%；肉类总产量2.2万吨，年末肉猪出栏17.1万头，增长3%；肉牛出栏3.3万头，增长3%；肉羊出栏10.1万只，增长1.6%。
　　（二）科技指标
　　完成肉牛冻精改良4000胎，猪品种改良20500胎（其中：猪人工授精改良16100胎，猪本交改良4400胎）；种植优质人工牧草5000亩；推广应用青贮饲料80000吨，氨化饲料30000吨；重大动物疫病免疫抗体合格率达70%以上，产地检疫率和屠宰检疫率分别达到80%和100%；开展各类畜牧科技培训40000人（次）。
　　三、主要措施
　　（一）推进畜牧产业化经营，构建现代畜牧产业体系。坚持以适度规模集约化养殖为基础，以畜产品加工业为重点，不断提高畜牧业产业化经营水平，逐步构建现代畜牧业产业体系。针对我县畜牧业发展中存在的薄弱环节，要坚持以项目为依托，以“一圈五线”为重点区域，整合一切资源，建设一批区域性优质商品基地。1、优质生猪标准化养殖基地；2、商品牛羊养殖基地； 3、特色养殖基地。以推进畜牧规模养殖和无公害畜禽产地认证、无公害畜禽产品为抓手，全面提高我县畜产品在市场上的竞争力。
　　（二）支持规模养殖大户发展，培育畜牧产业经营主体。畜牧规模养殖是现代畜牧业的产业基础，也是我县畜牧业规模化的重要内容，必须在去年发展的基础上继续加以推进，加大规模养殖户的支持力度，加快培育现代畜牧业经营主体。鼓励发展大中型规模养殖场（户），引导和鼓励“三资”发展畜牧养殖业，加大畜牧产业招商引资工作力度。按照标准化、无害化的要求，不断改善畜禽养殖场基础设施，优化畜禽养殖环境和生产条件，推行健康养殖和生态养殖，支持双发农牧发展有限责任公司等龙头企业发展，加快推进生猪生产基地建设和肉羊、肉牛、肉鹅等畜牧产业建设。根据我县畜禽养殖规模等因素综合测算和分析，我县畜禽规模养殖大户的标准初定为：生猪年存(出)栏50头以上，母猪存栏10头或培育仔猪150头以上;牛年存栏20头或出栏10头以上；羊年存栏80只或出栏30只以上；禽年出栏2000羽以上。
　　（三）健全和完善防疫体系，提高动物疫病防控水平。重大动物疫病防控是社会公共卫生的重要内容，也是现代畜牧业发展的内在要求。要继续坚持常规免疫和强制免疫制度，组织实施春秋季常规免疫和适时强制免疫行动。完善牲畜免疫标识制度，规范免疫程序，提高免疫质量；加强疫情监测，开展预警测报，科学指导防疫；完善应急机制，规范疫情报告，提高应急反应能力，果断处置突发疫情，确保畜禽疫病死亡率控制在省、州规定的指标以下。严格产地报检制度，实行屠宰同步检疫，保证畜产品安全；要特别重视和加强市场流通环节重大动物疫病监控工作，加强畜禽运输检查和备案工作，严格活畜禽市场准入制度，确保广大人民群众吃上营养、健康、安全的肉食品（制品）和禽蛋食品（制品）。
　　（四）推进畜牧科技创新，完善社会化服务体系。切实重视和研究在动物疫病防控、畜产品质量控制、快速检测检验和诊断等方面存在的技术难题，特别对生猪“高热病”，要进一步摸清病因和流行规律，实施和完善一套较为有效的防治技术方案。要按照省州统一布置，继续推进畜牧兽医体制改革，努力构建上下协调、管理有序、运转高效、指挥有力的畜牧兽医行政管理体系；职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的动物卫生监督体系；反应迅速、防疫有力、监测规范、诊断准确、报告及时的防疫技术支撑体系。加快构建社会化畜牧科技推广服务体系，提高畜牧科技推广运用、转化创新能力。
　　（五）加快工作方式转变，努力提高依法行政和管理服务水平。全县广大畜牧兽医工作者要牢固树立科学发展观，坚持数量与质量并进，保护与发展并重，当前与长远并举，转变观念，理清思路，改进方法，努力做好畜牧兽医各项工作。要着力提高依法行政水平，严格执行法律法规，严格履行法律职责，做到不违规、不越权、不失职；要进一步加大畜产品质量监管工作，继续开展畜牧投入品的综合整治行动和动物卫生监督行风规范活动；要加强技术培训，提高系统内科技人员技术指导帮扶力度，提高农民发展牧业、创办家业的综合能力；要注重培育生产典型，通过项目扶持、政策引导、市场推动、龙头企业带动和信息宣传来培育典型，进一步扩大示范带动作用；要通过项目建设与管理，引导广大农民发展规模生产；要通过加大执法力度，推行阳光政策，争创和谐系统单位，通过对畜牧投入品的有效监管和重大动物疫病的有效防控，保障生产者和消费者的生产生命安全和合法权益，维护正常秩序；要强化目标考核，重大动物疫病防控工作继续实施季度抽查和春秋季防疫大检查的督查通报制度；要重视研究畜牧兽医工作中出现的新情况、新问题，开展调查研究，出台扶持措施，完善产业政策，引导和促进畜牧业健康持续发展；要注重提高队伍素质，继续加大对畜牧兽医技术人员的综合素质教育和培育，不断提高全县广大畜牧兽医队伍服务人民群众能力、科技推广创新能力、重大动物疫情处置能力、适应现代畜牧产业发展能力。