>　　6、进一步完善社会保障体系。积极扩大各项社会保险覆盖面，年内实现企业养老保险、失业保险全覆盖，城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达10万人、8万人、6.4万人。积极实施农村养老保险和失地农民基本生活保障工作。
　　7、切实维护劳动者合法权益。认真贯彻企业改制相关政策，督促改制企业按规定支付经济补偿金。加大劳动保障执法监察力度，认真开展贯彻《江苏省劳动合同条例》、《江苏省社会保险费征缴条例》和农民工合法权益保护等专项执法检查，维护劳动者在就业、分配、保险等方面的合法权益。
　　8、加大劳动保障政策宣传力度。在经办机构大厅免费发放宣传资料，适时举办政策法规宣传咨询活动和培训班，继续与《靖江日报》、靖江电台联办《劳动和社会保障》、《劳动广场》专题节目，办好《劳动保障工作》内部信息，建设靖江劳动保障网站。通过多种形式，提高市民群众对劳动保障政策法规的知晓度。
　　9、加强党风廉政建设。认真贯彻执行党风廉政建设责任制和作风建设领导责任制，进一步落实廉洁自律各项规定。深入开展预防职务犯罪工作，杜绝职务犯罪现象的发生。
　　10、建立作风建设长效管理机制。通过设立举报电话、投诉信箱，组织行风监督员经常性的开展明查暗访等方式，主动接受社会各界的监督。建立作风建设检查考核制度，考核情况纳入年终综合考核，奖惩兑现。行风投诉电话：4894099、4831376
　　劳动监察举报电话：4811800

　　20、靖江市国土资源局
　　抓队伍，落实以人为本措施，严明纪律。进一步加强全系统人员的思想道德教育和业务技能培训。将群众反映而本部门又实际存在的问题，作为教育培训的重点切实加以整改，以严明的纪律来保证学习活动不流于形式，努力将建立学习型机关的目标落到实处，从而提高国土资源系统全体人员的整体素质。 

　　抓制度，落实长效管理机制，严格奖惩。
　　1、继续认真执行国土资源部《行政为民十项规定》和工作人员五条禁令，不断规范从政行为，提高行政水平。
　　2、紧密结合国土资源管理工作实际，立足当前，着眼长远，针对突出问题，进一步健全和完善各项制度，积极探索用制度管人、用制度管事的长效机制，以领导的带头表率作用来增强制度的约束力。
　　3、加大考核工作力度，按照年初下发的“双百分考核实施细则”对全系统每一位工作人员的年度工作实绩完成情况逐项打分，不打和牌，严格奖惩，真正能够体现奖勤罚懒。

　　抓效能，落实重点服务内容，严肃追究。
　　1、围绕全市经济建设，在切实履行耕地保护职能的同时，正确处理好保护与发展的矛盾，拓展服务渠道，坚持求真务实的精神为政府出实招，为企业办实事。
　　2、重点做好土地市场秩序治理整顿、基本农田保护大检查、失地农民补偿费用清欠、土地登记发证清理等专项治理工作，不断优化投资创业环境。
　　3、切实将方便群众办事，有利于企业发展作为工作标准，减少内部循环环节和周期。
　　4、对国家政策扶持的项目，做到主动出击超前服务，以快捷优质的服务，树立全系统服务规范、纪律严明、作风优良的新形象。

　　21、靖江市规划局

　　一、实行首问负责制，方便基层和群众。
　　在局机关设立包含政务公示要目、办事指南等内容的公示栏。基层和群众来电话咨询或来局办事，首先接办的人为首问责任人，属于自身工作职责的要认真答复和办理，属于其他岗位或需要多个处室办理的，由首办人或首办科室负责协调衔接。

　　二、认真清理审批事项，大力推进政务公开。
　　全面清理法规、规章中涉及行政许可证的条款。对保留的许可事项的实施，建立动态管理机制。编印政务公示手册，在行政服务中心窗口健全各类审批查询系统，方便公众查询和监督。设立举报投诉电话：4891041、4891042，开展投诉举报、政策咨询、业务查询等服务。

　　三、推进规划民主决策，完善规划保障机制。
　　出台《靖江市城市规划管理规定》，完善规划工作专家咨询、备案、协调、听证等措施，推进规划的科学民主决策。全面推行规划公示制等制度，广泛听取公众意见，接受公众的参与和监督，进一步完善规划实施保障机制。

　　四、加快规划编制速度，完善规划编制体系。
　　加大规划投入，按照“着眼长远，远近结合，一次规划，分布实施”的原则，高品位、高质量的抓紧修编城市总体规划、详细规划和专业规划，力争形成体系完整，层次清楚，覆盖全面，科学合理的规划体系。

　　五、强化规划管理与监察，提高为民服务质量。
　　加强行业诚信体系建设，进一步完善诚信制度和处罚措施。推行规划报批“一窗式”服务，扩大业务范围，落实公开承诺，减少收费环节，简化办事手续。
　　加大对违法建设的监察深度和处理力度，对突击违章、私搭乱建等违反城市规划法规的，破坏城市形象的，加大处罚力度。

　　六、开展“规划下乡服务”活动，积极主动为基层办实事。
　　深入开展科技、规划、设计下乡活动。优先抓好村庄的规划工作，每位局领导挂钩1-2个镇，送规划下乡。印发《农村建房技术100句》、《新世纪村镇康居建筑设计竞赛活动优秀作品集》，解决农村建房之需。

　　22、靖江市对外经济贸易合作局

　　一、坚持依法行政，不断提高行政效率和服务水平
　　1、依法规范行政许可行为。认真贯彻实施《行政许可法》和有关法律、法规，进一步强化依法行政意识，不断提高局机关的依法行政能力和服务水平，严格规范行政审批行为，建立监督检查和责任追究制度，确保行政许可权责统一。
　　2、实施机关工作“五项制度”。实施“首问负责制”、“否决汇报制”、“关键岗位AB角制”、“限期办结制”和“申报材料一次告知制”五项工作制度。向社会作出“公开、公平、公正、高效”的服务承诺，对所有工作事项及时办理，限时办结。
　　3、大力推行电子政务。进一步加强局机关网站建设，公布办事指南，实行政务公开。将各类相关文件、政策规定、审批程序、申报资格、办事标准和材料目录等，在网站上予以公布。提供网上公众信息查询服务，完善以网站为核心的信息服务体系。

　　二、讲求工作实效，大兴求真务实之风
　　4、切实精简会议和文件。统筹安排各类会议，严格控制会议数量与规模，改进会风，注重实效。切实减少文件材料，确需印发的文件，归口统一管理，提高办文质量，严格控制发放范围。
　　5、建立机关和基层的挂钩联系。局领导定期到挂钩点调研和指导工作。继续坚持到基层现场办公，重点帮助解决基层和企业发展中遇到的突出问题和困难。各科室要积极为基层办好实事，搞好服务。
　　6、加强调查研究工作。根据当前开放型经济发展中的热点、难点问题，围绕市委、市政府和局机关中心工作进行调查分析，剖解难题，加强政策研究，提高指导基层工作的主动性、针对性和科学性。

　　三、实行开门评议，接受社会和广大群众的监督
　　7、实行开门评议。局机关每年进行一次开门评议活动，结合年终总结和考核评比工作，征求基层和企业对局机关作风建设的意见。对基层和群众反映的问题，及时核实、回复，并落实相应的整改措施。
　　8、聘请行风监督员。在镇、工业主管部门和各类企业中聘请行风监督员，运用座谈会或信函(评议表)等方式，及时收集基层的意见和建议。实施跟踪监督，将整改情况及时反馈给行风监督员，并对外公布。
　　9、设立“局长信箱”和作风建设专线电话。局机关设立网上“局长信箱”(JJ4816325＠pub.tz.jsinfo.net)和机关作风建设举报投诉电话：4833297、4821592，及时掌握基层和群众反映的有关情况，落实相应措施，切实解决问题。

　　四、加强教育管理，建立机关作风建设的长效机制
　　10、加大干部教育培训的力度。坚持机关集中学习、在职自学和脱产培训并举，采取多种形式组织教育培训活动。加强政治理论学习和业务知识培训，提高机关干部的政治水平、业务技能和综合素养。加强对学习的检查、考核，将检查考核成绩纳入年终先进科室、个人的评比。
　　11、全面加强党风廉政建设。发扬艰苦奋斗精神，节约行政开支，反对铺张浪费。不接受可能影响公正执行公务的各种宴请和礼品，不准以任何名义让基层和企业报销应由本人来支付的各种费用。严格执行公务接待的有关规定，既要热情周到，又要厉行节约。
　　12、完善奖惩机制。对思想消极，作风松散，不严格执行机关工作制度和其他有关规定，给企业造成损失或在基层产生不良影响的科室和个人，一经查实，视情予以批评教育、责成检查、取消责任人和相关科室的先进评比资格，直至纪律处分。

　　23、靖江市环保局

　　一、落实整改突出“三个动真”。
　　1、明查暗访动真。对环保工作人员的上下班纪律、文明用语、工作状态、办事效率、廉政纪律等方面的情况进行暗访暗拍，并将拍摄的录像制作成光盘在局机关、监察大队和监测站进行集中收看。
　　2、考核评比动真。把作风建设情况纳入年度工作的考核范畴，对考核评比排名靠后的科室责令限期整改，科室负责人进行诫勉谈话，连续两次排名最后的科室主要负责人实行末位淘汰；
　　3、查处违纪动真。认真落实环保系统“六项禁令”和环保工作人员“十条纪律”，对明查暗访中发现的不严格遵守上下班纪律、不按规定依法办事和不遵守廉政纪律等行为进行严肃查处，其中对2名违纪工作人员给予行政警告处分。

　　二、长效管理抓好“三项制度”。
　　1、进一步推行政务公开制度。结合环境信息管理中心建设，将工作职责、行政程序、收费标准和投诉渠道在环保网页上对社会公开，方便企业、群众办事和监督。针对以往反映比较强烈的排污收费透明度不高问题， 规范程序，实施阳光操作，在《靖江日报》上对560多家排污单位的收费情况进行公示。
　　2、全面实行服务承诺制度。根据市行政服务中心建设的要求，对建设项目环保审批、污染源环境管理、环境监察、环境监测等事项实行社会服务承诺，限时办结。为切实维护人民群众的合法环境权益，我局与公安110联动，开通“12369”举报热线，实行24小时值班制度，及时解决群众反映的环境污染问题。
　　3、严格责任追究制度。出台了《靖江市环保局行政执法过错责任追究办法》，对因故意或重大过失，侵犯了国家利益或执法相对人合法权益的行为进行责任追究。

　　24、靖江市水利局
　　一、切实维护水利工程建设中的农民利益。对水利工程建设征地拆迁补偿，严格按照国家大中型水利工程征地补偿标准执行，并建立“公开、透明”的运作制度，规范操作，凡是应给农民的征地拆迁补偿经费保证全部足额下达，兑现到户；所有水利工程都不得拖欠农民工工资，切实维护农民利益。对以上两条建立社会监督制度，设立举报电话和网上举报信箱。
　　二、提高行政审批效率。按照《江苏省水利厅行政许可法实施办法》规定，实行行政审批统一受理、统一送达、行政许可公示以及项目审批首办负责等制度，加强对派驻行政服务中心窗口人员的督查考核，减少审批环节，提高审批效率，为基层提供及时优质服务。
　　三、加快城区河道综合治理步伐。围绕“十五”水利建设目标，市水利局已编制完成《城区水系综合整治规划》初稿，将在系统总结完善已出台的城市防洪筹资政策和市场化建设运营机制的基础上，通过积极争取国家立项等措施，加快城市防洪和水环境工程建设步伐。近期，将重点抓好十圩港、横港、真武河等一批重点城市防洪和水环境骨干工程建设。
　　四、加快实施农村河道清淤。按照《靖江市2003-2007年河道疏浚规划》要求，积极组织对全市二、三级河道疏浚。通过政府补助，总

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