近年来，无锡农村广大干部群众始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，开拓创新，扎实工作，切实抓好党在农村各项方针政策的贯彻落实，奋力推进改革开放，大力发展农村生产力，农村的经济发展取得了辉煌成就，农村面貌发生了历史性变化，无锡农村在率先基本建成全面小康社会之后，进入了率先基本实现现代化的新阶段。
一、无锡新农村建设总体思路
十六届五中全会召开后，无锡市委、市政府紧紧围绕中央的精神要求，深入学习、加强宣传，主动进取、不断创新，积极探索符合无锡实际、具有无锡特色的社会主义新农村建设之路。
（一）明确了一个目标方向。结合已经率先基本建成全面小康社会的具体实际，提出了建设社会主义现代化新农村的战略任务，同时立足更高的目标定位和更强的发展导向，将“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”5句话、20个字的建设要求，提升为“经济发展、生活富裕、社会文明、社区整洁、管理民主”。
（二）建立了一套组织机构。市建立了社会主义现代化新农村建设领导小组，共有35个成员单位，由市委书记和市长担任组长，领导小组下设农村规划编制、农民居住集中、乡镇工业集中、都市农业建设、农村 “三大合作”、保障体系建设、现代农民培训、争创示范镇村等八大办公室。市委还成立了五大督查组，分别负责江阴、宜兴、锡山、惠山、滨湖的督查工作。
（三）制定了一套指标体系。在深入开展调研、多方座谈讨论、专家专题论证的基础上，率先研究提出了社会主义现代化新农村示范村建设标准的指标体系，制定了示范村五个方面的28项指标，以及示范镇的7项指标，在此基础上出台了市委、市政府2006年1号文件“关于学习华西，争创社会主义现代化新农村建设示范镇村的意见”，明确提出通过五年左右时间的努力，全市80%的镇村争取达到社会主义现代化新农村建设示范镇村的标准。
（四）健全了一套工作机制。为了确保新农村建设的各项措施落实到位，市委、市政府建立健全了责任机制、推进机制、考核机制。2005年、2006年向各地区、各部门下达了新农村建设重点工作的27项、32项目标任务，今年下达了37项。新农村建设领导小组每个月都围绕一个主题，组织召开一次现场推进会，每个季度开展一次全面的督查活动。坚持平时跟踪问效、季度进度检查、年末考核评定相结合，对考核结果严格实行“三农”工作一票否决制。
（五）树立了一批示范典型。到去年底，共考核评定了84个村为全市社会主义现代化新农村建设示范村，今年目标是80个，预计可新增139个，累计将建成示范村223个，江阴市华士镇等7-8个镇有望成为全市首批示范镇，以此促进培育一批引领功能大、辐射能力强、带动效应好的示范镇村，加快推进全市基本现代化建设步伐。在此基础上，根据各村资源基础和现实条件，引导确立适合自身发展道路，总结提出了“城市带动型、产业支撑型、改造提升型”等三种主要建设路径。
二、我区新农村建设的基本情况
1、农村规划继续深化完善。立足于城乡统筹，重点研究和协调农村建设中的产业布局、教育布局、基础设施布局调整，进一步促进了农村规划的深化完善。新型农村社区修建性详细规划顺利完成，上山、西山２个新型农村社区修建性详细规划已得到市主管部门确认。制订完成了现代服务业发展、污水管网、环卫设施、教育设施布局等一批专项规划。根据实施“新农村五件实事”的要求，对农村道路通达工程、农村教育培训工程、农民健康工程、农村环境整治工程、农村文化建设工程进行用地和空间落实，同时对军北、东山（群丰村）等整治启动社区进行用地和空间落实。
2、农村“三个集中”加快推进。深化结构调整，农业集中度日益提高。结合“一村一品”特色村建设，不断深化农业结构调整，集中连片发展无公害蔬菜、优质茶叶、果树等经济作物，我区农业日益向优势农产品和特色农产品集中，农业集中度日益提高。三年累计发展农业适度规模经营总面积达5.13万亩，农业集中度达61%，为市目标任务的102%。农业经济效益明显提高，全区亩均产值效益由建区时的不足3000元增长到如今的5000元，农民的人均纯收入由2005年的8000多元增长到如今的10600多元，切实提高了农业生产效益和农民收入。突出集聚集约，工业集中力度加大。按照集中、集聚、集约发展要求，大力推进企业“退城进园”，三年来共拆迁工业企业395家、拆除厂房110万平方米、腾地2841亩，工业集中度由三年前的45%提高到现在的82%，超额完成了市委、市政府下达的目标任务。坚持拆建同步，农居集中步伐加快。依托“四大类工程”建设项目的设施，坚持拆建同步，促使农居集中工作加快推进，彻底改善了我区农民的居住环境，有效提升了农民的生活质量，并为后续农居集中工作和城市化的推进打下了坚实基础。我区三年撤并自然村总的目标任务为174个，其中2007年度为53个，截止今年11月，三年已累计撤并自然村180个（其中2个为村庄整治项目），完成三年撤并总目标任务的103.4%，07年完成自然村撤并59个（其中2个为村庄整治项目），完成全年目标任务的111%。
3、“三大合作”组织建设不断深入。探索完善集体经济股份合作制。加大集体经济股份经济合作制改革力度，组建完成84家集体经济股份合作社，其中今年新组建2家。根据滨湖区实际，把工作重点从量的增加向规范管理和促进发展壮大上转变。研究出台了《关于做好股份经济合作社换届选举工作及规范化管理的意见》，指导全区57家任期届满股份合作社依法、按章、规范换届。积极发展土地股份合作社。积极探索符合我区实际的土地股份合作制改革，累计组建混合型土地股份合作社15家，农民参加土地股份合作社和土地流转并取得收益分配的比例逐年提高，今年可达59%，为市目标任务的102%。积极发展农民专业合作社。以《农民专业合作社法》的正式颁布实施为契机，开展系列宣传活动，加大农民专业合作社的组建力度，新组建农民专业合作社６家，为市目标任务的120%。
4、现代都市农业建设形势喜人。全区现代都市农业发展势头迅猛，形势喜人，三年累计建成无锡太湖花卉园、九龙湾乡村家园、龙寺生态园、雪浪山生态景观园、红沙湾农业生态园、唯琼生态农庄等一批集农业生产、生态旅游、休闲观光、科普教育为一体的现代农业园区，总投资达2.5亿元。2007年全区现代农业示范园区营销额达3800万元，成为农业经济新的增长点。以生态旅游农业开发综合创新试验区建设，打造“一区（无锡唯琼现代高效农业示范区）、一带（环太湖特色果品观光采摘带）、一村（原生态休闲村）、一山（养生文化旅游区）”特色试验区建设为抓手，切实提高都市农业建设水平。创新试验区中两个片区建设的前期工作已启动，“唯琼现代高效农业示范区”将推进实施；以滨湖街道吴塘村为核心的“一村”项目完成规划编制。全区水稻农业保险工作全面开展，9000多亩水稻参加了农业保险，占总面积的50%。“一村一品”特色村建设有力推进，今年新培育特色村6个，全区特色村比例可达58%，为市目标的105%。
5、农村社会保障水平快速提升。抓住我区城市化不断推进的契机，逐步健全覆盖城乡的社会保障体系，全面提高农民保障水平。始终把就业作为巩固社会保障体系的第一要务，通过实现就业获得保障，不断提高综合保障水平。创新工作，实行“五保”合缴模式。停办农保新增业务，统一参加城保，并实行养老、医疗、失业、工伤、生育“五保”合缴模式。强化监督检查，确保扩面工作推进到位。三年累计完成农村养老保险扩面5.13万人，其中2007年完成扩面3.39万人，农村养老保障综合参保率达到87.3%。妥善安置失地农民。认真落实“土地换社保”政策，采取积极有效措施，将失地农民纳入到城保体系和政府保养范围。累计安置失地农民2.29万人，安置率达到100%，2007年安置失地农民8761人。关爱弱势群体，为农村无保老年人员发放养老补贴，实现人人有保。2007年度，发放老年农民养老补贴金额1050余万元，发放率达100%。
6、现代新型农民培训卓有成效。加大培训基地建设力度，着力打造一批各有所长、各具特色的培训基地,相继建成3个就业培训基地和4个农村劳动力培训示范点。强化技能培训。提高农村劳动力的农业科技水平和多种生产经营能力，促进农村富余劳动力向非农产业转移。通过开展特色培训,提高我区种养殖、农副产品生产经营者的水平。突出创业培训。加大农村劳动力创业培训力度，提高农民自主创业本领，引导和扶持农村劳动力自主创业，以创业带动就业，充分发挥创业培训的倍增效应。积极开展农民“绿色证书”培训，促进农民种养殖水平的提高。开办“绿色证书”培训班2期，有148名农民参加了家禽养殖和水产养殖的课程培训，合格率达100%。
7、农村造林绿化目标高质量完成。2005-2007年累计完成造林绿化面积1.588万亩，为市目标的113%，造林绿化总投入约600万元，森林覆盖率达到24.9%，平均年递增0.8个百分点。2007年，完成造林绿化4000亩，为市目标的133%；森林覆盖率提高1个百分点，为市目标的143%。我区坚持实施“绿色滨湖”发展目标，促进人与自然和谐发展，不断加快造林绿化步伐，重点突出了太湖生态防护林绿色通道、茶果经济林、园区绿化、村镇环境绿化、都市林业和丘陵山区综合治理等六大工程建设。高标准完成了十八湾生态修复工程、陆马公路和钱胡路接点景观绿化、钱胡路林带改造、小溪港防护林等市级重点绿化工程项目建设。建成了锡宜高速林带、长广溪防护林、大溪港防护林、贡湖水厂取水口退渔还林工程、蠡湖新城道路景观绿化、312国道胡埭段林带绿化等一批省级重点绿色通道。
8、农村扶贫帮困积极有效。对家庭人均收入低于最低生活保障线的困难家庭，全面实施最低生活保障制度，保障金发放率、兑付率、到位率均达到100%，截止10月底，全区共为2036户4316人发放低保金689.5万元。切实加大对贫困家庭和残疾人的救助和补助力度，到目前为止，已发放困难救助金近500万元，受益人员达45480人，发放残疾人补助、救助金250万元。
9、示范镇村创建工作扎实推进。按照高于快于全市总体目标的要求制订分年度工作目标，今年确定17个村作为争创新农村建设示范村的后备对象，明确马山镇为争创新农村建设示范镇的后备对象。制订创建计划。对照现

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