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关于统筹城乡发展的思考
发表文章 作者:佚名 更新时间:2008-6-22
三、统筹城乡发展应注意解决的几个问题
1、必须以科学发展观指导统筹城乡发展。长期形成的城乡二元经济结构背景,对很多人的思维方式产生了重要影响,重城市、轻农村,重工业、轻农业,重市民、轻农民的狭隘思想不同程度地存在。所以,统筹城乡发展,必须以科学发展观为指导,以抓工业的思路抓农业,用抓城市的力度抓农村,将给市民的待遇给农民。尤其是各级党委和政府要率先带头转变观念,树立以人为本的新的发展观和政绩观,把改善民生作为发展的第一要义,把增加城乡居民收入、提高生活质量和健康水平、改善生态环境作为最重要的政绩,把增进最广大群众的物质利益、政治利益和文化利益作为经济发展的根本出发点和落脚点,使城乡在互动、互融、互补、互促中实现统筹发展。
2、必须坚持实事求是、循序渐进的原则。统筹城乡发展是一个长期的过程,不可能一蹴而就,而且发展的不同阶段情况也各不相同。加之,由于地理、人文和发展阶段的差异,在不同的区域,城乡统筹面对的基础和问题不同,这就要求我们必须因地、因时制宜,找准抓住解决本区域城乡统筹的主要矛盾,科学安排城乡统筹的政策措施和方法,决不能脱离实际,急躁冒进。
3、必须坚持用改革的办法解决统筹城乡发展中出现的问题。统筹城乡发展是一个广泛而深刻的社会利益关系调整过程,必然要面对一系列复杂的矛盾和问题。要解决好这些问题,就必须在观念、思路、方法上不断创新,不断变革。既要改变传统发展观,又要改革现有的体制、制度和管理手段,消除城乡协调发展的体制和制度障碍。当务之急应建立产权多元化和依法流转的农村土地制度,城乡统一、自由迁徙的户籍制度,平等竞争的劳动就业制度,平等税收的所得税和商品税制度,向农业、农村、农民倾斜的财政体制,满足农业、农村、农民需求多样化的金融体制,以低保、养老、医疗为重点的社会保障制度,农村教育优先的教育体制,政府为主体的农业科技体制,政府主导、符合经济发展水平的医疗卫生体制等。
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