开展问责问廉问效示范点建设工作，是市纪委抓点带面深入推进问责问廉问效工作的重要举措。为了抓实抓好市林业局的示范点创建工作，特制定本实施方案。
一、              创建目标
市林业局的示范点创建目标为：通过以深化问责问廉问效工作为主题，以促进各级林业工作机关、工作人员作风转变为核心，以推动各级重要决策、重要工作、重要工程项目高标准、高质量、高效率落实为重点，以加强廉政建设、保障政令畅通、提高工作效率为目的，以抓好各项工作措施落实为保障，全面推进问责问廉问效工作在市林业局机关和直属林业系统的扎实有效开展，进而为全市林业建设事业的又好又快发展提供强有力的政治保证。
二、              建立组织
为了加强对示范点创建工作的组织领导和确保示范点创建工作有序有效开展，成立延安市林业局问责问廉问效示范点创建工作领导小组和办公室。
（一）、领导小组组成
组  长：谢文治   局党委书记、局长
副组长：刘福平   驻局纪工委书记
成  员：蔡  亮   局党委副书记
        宗世新   副局长
张振明   副局长
张延明   副局长
高  鹏   总工程师
惠  阳   森林公安局局长
（二）、办公室组成
主  任：刘福平   兼
副主任：徐成林   驻局监察室主任
成  员：党新安   局助理调研员、项目资金管理科科长
        刘建军   局政秘科科长
        姜凤鹤   局资源管理与法制科科长
        樊勇杰   局造林科科长
        梁  凯   市林业工作站干部
三、              保障措施
（一）、健全职责制度
1、修定工作职责。根据发展变化了的工作形势和工作需要，拓宽工作领域，细化工作环节，修定完善各级问责问廉问效办公室工作职责，以加强对基层问责问廉问效工作的组织指导。
2、健全工作制度。结合林业工作实际，健全完善以下6项问责问廉问效工作制度：①制定《保障工作正常开展制度》，从工作人员、工作场所、工作用具、工作用车、工作经费等方面保证三问工作机构的正常工作顺利开展；②制定《规范指导工作制度》，规范工作行为，严明工作纪律，保证三问工作机构、工作人员对基层工作的规范指导；③制定《重点三问制度》，通过对重要决策、重要工作、重要日程项目落实实行重点三问，带动其他各项工作任务全面落实；④制定《典型示范以点带面制度》，推动三问工作平衡开展、协调发展；⑤制定《违规违纪行为追究制度》，确保三问工作扎实有效开展；⑥制定《工作质量考核奖惩制度》，推进三问工作深入开展。
（二）、深入宣传教育
把问责问廉问效工作内容纳入各级政治、理论学习的重要内容，通过召开会议、专题学习、开展知识竞答等形式广泛进行教育，使林业干部职工对开展三问工作的目的重义和相关知识的知晓率达到100%。
（三）、营造环境氛围
在各级林业工作机关的院落、办公楼门厅、楼道、会议室等场所悬挂、摆放以问责问廉问效工作为重要内容的格言、警句和相关内容，营造浓厚的环境氛围，配合、促进三问工作的深入开展。
（四）、突出工作重点
在具体工作中，通过着力四个重点的有效落实推进三问工作深入扎实开展：一是在三问工作的开展上，以促进各级林业工作机关、工作人员的作风转变为重点；二是在三问工作的成效上，以加强廉政建设、提高工作效率、保障政令畅通为重点；三是在三问工作的重心上，以抓好重要决策、重要工作、重要工程项目的高质量高效率落实为重点；四是在三问工作的对象上，以各级林业领导机关、领导干部为重点。
（五）、抓好示范带动
在直属单位中确定黄龙山林业局、桥山林业局、桥北林业局、劳山林业局、森林公安局、林业工作站、林木种苗工作站7个单位为三问工作示范点建设单位。通过培养典型、总结经验、推广提高，带动三问工作在直属林业系统的深入开展。
（六）、建立长效机制
从廉政教育、廉洁自律、务实工作、效能建设、密切群众、权力监督、厉行节约、廉政责任、廉政奖惩9个方面健全完善60项制度，规范约束人员行为和管理行为，努力形成用制度管权、管事、管人、管财、管物的反腐倡廉制度体系和长效机制。
（七）、严格考核奖惩
坚持适时抽查、半年检查、年终考核的工作制度，推动三问工作在全系统的扎实、深入、有效开展，并评优树模、严肃奖惩，对好的单位进行表彰奖励，对差的单位除通报批评外追究单位主要领导的责任。
（八）、及时报送信息
在开展工作的过程中，注重三问工作信息的收集整理和工作做法的总结提炼，在指导、协调林业系统三问工作平衡发展的同时，及时报送市三问办，以便了解和掌握工作的开展、进展情况。
（九）、重视宣传报道
在正确把握舆论导向的同时，重视通过报纸、电视台等媒体对工作中取得的成效进行宣传报道，既扩大三问工作的社会影响力，又提高林业单位的社会知名度。
（十）、完善工作资料
认真搞好三问工作资料的收集、整理、分类、建档工作，在加强工作中应用的同时，准备好上级组织检查指导时的工作举证。
四、              进度安排
（一）、4月30日以前完成以下主要工作：①制定《延安市林业局问责问廉问效示范点创建工作实施方案》，并及时报送市三问办；②制定《延安市林业局直属系统问责问廉问效示范带动工作实施方案》，并召开直属单位主要负责人、纪委书记、监察室主任工作会议对市林业局示范点创建工作和直属单位示范带动工作进行认真安排部署；③拟定《延安市林业局问责问廉问效工作知识竞答题》，组织直属林业系统全体干部职工开展三问知识竞答比赛活动；④完成三问工作资料的收集、整理、分类、建档工作；⑤完成实行重点三问工作项目的确定工作，并实施重点三问。
（二）、5月30日前完成以下主要工作：①完成三问工作环境的氛围营造工作；②完成各级林业工作领导机关三问工作指导机构工作职责的修订完善工作和6项三问工作制度的建立健全工作；③完成9个方面60项反腐倡廉制度的健全完善工作，建立促使林业工作机关、工作人员勤政廉政的长效机制。
（三）、6月初开始对各林业单位特别是各示范单位落实三问工作主要任务的情况和三问工作的开展情况进行督促指导，并于6月底前完成半年检查考核。
（四）、11月底前完成对各单位三问工作开展情况的年度考核，设立奖项，制发通报，严肃奖惩。