职能交由同一个部门承担，克服多头管理、政出多门的弊端，把该统一的政策统一起来。如将原来由劳动、人事、民政、卫生等部门管理的以及由各行业部门统筹的社会保障工作（企业职工保险、机关事业单位事业保险、农村养老保险、城镇养老保险、医疗卫生保险等）统一由劳动与社会保障部门管理，把旧体制下被人为地分割的社会保障政策统一起来，统一管理。第二，加强政策的协调工作，搞好政策的综合平衡。可以考虑撤销各部委、各部门的政策规制机构，成立统一的、独立的、直属各级政府行政首长如总理、省长、市长、县长的政策规制委员会，负责政策的总体设计、制订和政策的综合平衡工作，把各部门的政策协调起来。这就是说，各部门的政策在有效地规范部门行为的同时服务于全局的利益、社会整体的利益，而不是服务于部门利益，发挥部门政策的系统效应。第三，加大政策的宣传力度，强化政策的监督机制，确保政策的统一、协调、配套和有效贯彻执行，形成推动各项事业发展和社会前进的强大政策合力。
 

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